		보도자료
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국민권익위, “응답자 중 78%, 공공기관이 부과하는 연체료 30배 차이는 과해” - 국민 절반 이상 연체 경험 있어, 부과방식도 하루 단위로 바꿔야 ... 권익위 국민생각함 의견수렴 결과발표, 제도개선 추진 -

□ 공공기관이 부과하는 연체료와 관련한 국민생각함 의견수렴에서 응답자의 78%는 ‘공공부과금 연체료 편차가 30배 나는 것은 문제가 있어 개선해야 한다.’라고 답했다.

국민권익위원회(위원장 전현희, 이하 국민권익위)는 지난 달 29일부터 2주간 국민생각함에서 “공공기관이 부과하는 연체료 30배 차이 괜찮은가요?”에 대해 일반국민 581명이 참여한 조사결과를 발표했다.

□ 설문 응답자 중 51%는 ‘1회 이상 공공부과금을 연체한 경험이 있다.’라고 답했고, 78%는 ‘공공부과금의 연체료 편차가 30배 나는 것은 문제 있어 개선해야 한다.’라고 답했다. 부과 방식에 대해서는 79%가 ‘한 달 단위 또는 고정액 부과 방식이 아닌 하루 단위 부과로 바꿔야 한다.’라고 답했다.

국민권익위는 이번 의견수렴 결과를 토대로 현행 ‘공공부과금 연체료 기준’ 제도개선안을 마련할 예정이다.

※ 공공부과금 : 환경개선부담금, 물이용부담금, 폐기물처분부담금, 국유지 대부료, 시설임차 사용료, 도로점용료, TV수신료, 상하수도요금, 우편요금 등

□ 국가, 지방자치단체 등은 부담금, 사용료, 요금 등을 징수하면서 기한 내 미납하면 일정 금액의 연체료를 추가로 부과한다.

국민권익위가 공공부과금 연체료 제도운영 실태를 확인한 결과, 연체료 수준은 연이율 2.5%에서 최고 17%까지 7배 차이가 나고, 5년 장기 미납했을 경우 공유재산 사용료나 우편요금 연체료는 원금 대비 최고 75%까지 불어나 전기요금 대비 30배 차이가 난다.

국민권익위는 이 같은 문제 해소를 위해 29일부터 2주간 온라인 국민참여포털인 국민생각함을 통해 국민의견 수렴을 실시했다.

<1년 / 5년 미납 시 연체료 비교>

(원금 1만원 기준 환산)

공공부과금	단기			장기
	1년 연체금	연이율	차이	5년 연체금	원금대비 비율	차이
전기요금	250원	2.5%	1	250원	2.5%	1
상하수료	300원	3%	1.2	300원	3%	1.2
국민건강보험료	500원	5%	2	500원	5%	2
국유재산 사용료	1,000원	10%	4	5,000원	50%	20
재건축 부담금	1,200원	12%	4.8	4,800원	48%	19.2
공유재산 사용료	1,500원	15%	6	7,500원	75%	30
우편요금	1,700원	17%	6.8	7,500원	75%	30

□ 설문조사 결과를 유형별로 보면 평소 세금·공과금·관리비·대출금 등을 납부하면서 한번이라도 연체한 적이 있는 사람의 비율은 절반 이상인 51%였고, 최근 10년 이내 연체를 경험한 사람 중에서 ‘연 2회 이상 연체하고 있다.’라고 답한 비율이 27%로 집계돼 국민 상당수가 연체 경험이 있는 것으로 조사됐다.

<1회 이상 연체경험>	<연체경험 평균 횟수(최근 10년)>

□ 공공부과금의 연체료 30배 편차에 대해 응답자 78%가 ‘문제 있다’라고 답했고, 79%는 연체료 수준을 낮추는 방안 마련이 필요하다고 봤다.

연체료 인하가 필요한 이유로는 ▲ 공공기관은 압류, 매각 등 강제징수권 있어 민법상 법정금리 5%보다 높게 받는 것은 부당이득 행위에 해당(29%) ▲연체료는 채무 지연이자 성격으로 저금리시대 금융환경에 배치(28%) ▲경제상황 악화로 연체했기에 연체율 높으면 오히려 징수율 저하(26%) 순으로 답했다.

□ 공공부과금의 연체료 개선 방안으로, 연이율 기준의 적정 수준은 3~5%(73%), 장기간 연체했을 때 초과금지 상한선은 원금 대비 5~15%(68%)를 꼽았다. 연체료 부과 방식은 한 달 단위나 고정액 방식에서 하루씩 부과하도록 바꿔야 한다고 79%가 답했다.

<연체료 연이율>	<초과금지 상한선>	<1일단위 전환 찬성율>

□ 국민권익위는 이번 국민들의 의견수렴 결과를 토대로 ▲연체료 수준 조정 ▲연체료 관련 규정 정비 ▲1일 단위로 연체료 부과 등의 내용을 중심으로 ‘공공부과금 연체료 개선방안’을 추진할 계획이다.

□ 국민권익위 양종삼 권익개선정책국장은 “일부 공공부과금 연체료가 국민 눈높이에 비추어 너무 높고 형평성에도 문제가 있다는 점을 이번 의견수렴을 통해 확인했다.”라고 말했다.

이어 “코로나19 상황에서 경제적 어려움에 처한 금융약자 보호와 적극행정 차원에서 연체료의 합리적 개선 노력이 필요한 시점”이라고 말했다.

참고		‘공공부과금 연체료’국민생각함 설문조사 응답결과

□ 조사 개요

□ 설문제목 : 공공부과금 연체료 편차 30배 괜찮은가요?

□ 설문기간 : ’21. 10.29. ∼ 11.12.(14일간) / 설문참여 : 총581명

□ 설문방식 : 구조화된 객관식 설문과 주관식 자유 답변 병행

□ 설문내용 : 연체경험 여부, 연체료 수준, 정책건의 등 14개 문항

□ 응답자 특성

○ 응답자 구성

-  남성 55.4%(322명), 여성 44.6%(259명)

○ 응답자 연령 - 30~40대가 377명으로, 응답자 중 65%에 해당 * 30대(197명) > 40대(180명) > 50대(78명) > 20대이하(70명) > 60대이상(56명)

□ 설문 응답결과(객관식)

○ 부담금, 사용료, 요금 등 공공기관 부과금의 연체료제도 운영 인지 여부

- ‘알고 있다’ 응답이 89.5%(520명)로 다수, ‘몰랐다’는 10.5%(61명)

○ 유사 특성인 공공부과금의 연체료 편차 인식

- 응답자 78.1%가 ‘문제 있다’를 선택

▪질문 : 공공기관의 부과금 운영 특성이 상호간에 유사한데 연체료 부과 수준이 연리 기준 2.5%에서 17%까지 7배, 최고액 기준 원금대비 2.5%에서 75%까지 30배까지 차이가 나는 것에 대한 의견

○ 공공부과금의 연이율 기준 연체료 인하 필요성 찬반

- 연체료율 인하에 응답자 79.3%가 찬성

▪질문 : 공공부과금의 연체료 수준이 1년 이율로 환산했을 때 최고 17%까지 다양한데, 전기‧상하수도 등 공공요금과 시중은행 대출금리 등을 감안해 5% 내외로 낮추어 연체자 경제적 부담을 경감해야 한다는 주장에 대해 의견

반대 20.7%

찬성 79.3%

○ 연체료 인하 찬성 선택한 이유 및 연체료 수준 선호도

- ‘공공은 압류, 매각 등 강제징수권 있어 민법 등 법정금리보다 높게 받는 것은 부당이득 행위’(28.7%) 예시를 가장 선호

- 연이율 기준 적정 연체료는 3%(40%) > 5%(33%) > 4%(9.9%) 순으로 선호

<연체료 수준 인하 찬성 이유>	<연이율 기준 연체료 선호도>

○ 연체료 하향 반대를 선택한 이유

- ‘연체료율 낮으면 기한 내 납부필요 동기력 약화’(43.3%), ‘연체료 수준 낮으면 성실 납부자와 형평성 야기’(41.7%) 순 선호

○ 공공부과금 연체료 초과금지 상한선 20% 내외 하향 찬반

- 응답자 81.9%가 ‘찬성’

▪질문 : 공공부과금의 연체료 초과금지 상한선은 원금 대비 2.5%에서 75%까지 다양한데, 연체자의 경제적 애로와 장기연체 양산방지 위해 20% 내외로 낮추어야 한다는 주장에 대한 의견

찬성 81.9%

반대 18.1%

○ 원금 대비 연체료 초과금지 상한선의 적정 수준

- 원금대비 5%(23.9%) > 10%(23.7%) > 15%(21%) 순으로 선호

▪질문 : 공공부과금의 연체료 초과금지 상한선은 원금 대비 최저 2.5%에서 최고 75%까지 다양한데 연체료 초과금지 상한선은 어느 정도가 적절한지 의견

○ 연체료 부과방식의 일단위 전환 필요성 여부

- 응답자 78.7%가 찬성, 반대자는 3.8%

▪질문 : 하루 연체해도 한달분 또는 상한액 적용해 연체료를 전액 부과하는 것은 납부자간 형평성 저해 및 단기 연체자에게 과한 부담으로 작용하고, 연체금을 늦게 내도록 하는 부작용이 발생하므로 연체료 기준을 일단위로 방식으로 전환해야 한다는 주장에 대한 의견

○ 일상 중 연체경험 및 최근 10년 내 연체 횟수

- 설문응답자 51%가 ‘연체경험자’, 연 2회 이상 연체 경험율은 27%

<1회 이상 연체경험 여부>		<연체경험 평균 횟수(최근 10년)>
▪질문 : 일상생활 중 세금, 공과금, 관리비, 통신료 등을 1회라도 연체해 본 경험이 있는지 의견