2013. 2. 21.(목) 정오 이후부터 보도해주십시오(조간용)

보도자료

홍보담당관실 (T) 02-360-2721～5, 2727 (F) 02-360-3520	자료배포	2013. 2. 21.
	담당부서	부패방지국 청렴총괄과
	과 장	한삼석 ☏ 02-360-6521
	담당자	한수구 ☏ 02-360-6558
	￭ 총 7 쪽

「청렴 선도 클럽 (C C Club)」 청렴정책  ‘싱크탱크’ 역할 기대

권익위, 21일 2013년「Clean Champions Club」창립식 개최

◦ 국민권익위원회(위원장 이성보)는 공공기관 청렴도 평가 및  반부패 경쟁력 평가에서 ‘매우우수’ 나 ‘우수’평가를 받은 기관으로 반부패·청렴시책을 독자적으로 개발하여 다른 기관의 ‘청렴 본보기’ 역할을 할 수 있는 4개 기관을 대상으로 20일 오후 2시 서대문구 미근동 소재 권익위 대강당에서 ‘2013년 청렴선도클럽’(CC Club, Clean Champions Club)을 결성하고 창립식을 개최한다.

◦ 청렴 선도기관으로는 청렴문화지수 개발과 청렴경보체계 구축 등을 통해 최근 3년간 청렴도 1~2등급과 지난해 반부패 경쟁력 평가 1등급(매우우수)을 기록한 한국공항공사가 선정됐고, 청렴 선도시책기관으로는 ‘부서간 청렴경쟁시스템을 구축’해 부서별 평가를 통해 인센티브를 제공하고 있는 경기도청, ‘사업별 청렴지킴이제도와 행동강령 적용대상을 확대’한 제주특별자치도교육청, ‘투명한 자재관리를 위한 시스템(자재 Life Cycle Monitoring)을 구축·운영하고 있는 한국남부발전주식회사가 최종 선정됐다.

◦ 올 한 해동안 이들 기관들은 청렴포럼(반부패 전문가 모임)과 함께 정책네트워크를 구축해 청렴정책의 ‘싱크탱크’ 역할을 수행하고, 기관의 청렴정책 성공사례를 전국에 있는 공공기관들과 사회전반에 확산시키는 역할을 하게 된다.

◦ ‘청렴 선도 클럽’ 의 창립 기관은  전국 공공기관을 대상으로 지난해 12월말부터 금년 1월까지 공모를 통해 총 22개 기관으로부터 31건의 우수시책을 추천받아 최종 선정됐다.

※ 붙임 「청렴 선도클럽」2012년 활동성과 및 2013년 운영방향 참조

◦ 이성보 위원장은 창립 기념사를 통해 “다각적인 노력에도 불구하고 국가청렴도 등 각종 청렴지수가 정체되고 있는 시점에서 새정부 출범을 계기로 획기적인 변화와 개혁이 필요한 만큼 청렴 선도클럽이 반부패 정책개발의 ‘싱크탱크’역할을 하기를 기대한다”고 밝혔다.

◦ 이날 창립행사에는「청렴 선도클럽」창립식 외에도, 지난해 기관유형별 종합청렴도 1위를 달성한 법제처, 병무청, 대전광역시, 제주특별자치도교육청 등 13개 공공기관에 대해서도 기념패가 수여된다.

붙임1 : 2013 「청렴 선도클럽」창립식 개요

2 : 2012「청렴 선도클럽(CC Club)」운영성과 및 2013 운영방향

< 붙임1 >

2013「  청렴 선도클럽(CC Club)」창립식 개요

□ 추진배경

○ ‘청렴 선도기관’ 및 ‘선도시책’을 발굴·확산함으로써 각급 기관별 특성에 맞는 청렴시책의 개발을 촉진하고, 국가청렴도 및 공공기관 청렴도 향상을 주도

○  선정된 기관은「청렴 선도클럽(CC Club)」에 참가하여 국가 청렴정책의

‘싱크 탱크’ 역할 수행 및 성공사례를 각급 공공기관 및 사회전반으로 확산

□ 행사개요

○ 일 시 : ‘13. 2. 21(목). 13:40 ~ 15:10(90분)

○ 장 소  : 국민권익위원회 대강당(서울 서대문구 임광빌딩 신관 10층)

○ 참 석  : 62명(권익위 16, 청렴포럼위원 4, 선정기관 8, 청렴 선도기관 8, 청렴도 1위기관 26)

- 청렴 선도기관·(시책) : 한국공항공사(기관), 경기도(시책), 제주교육청(시책), 한국남부발전(시책)

- 2012년 기관유형별 청렴도 1위 : 13개

구분	기관명(기관유형별 1위 기관)	비고
중앙행정기관(2)	법제처, 병무청	조사유형 구분
지방자치단체(4)	대전광역시(광역), 경기 군포시(시), 충북 증평군(군), 서울 영등포구(구)
교육기관(2)	제주교육청(시·도), 경북 봉화교육지원청(지역청)
공직유관단체(5)	한국남부발전(공기업), 축산물품질평가원(준정부기관),한국수출입은행(금융), 부산환경공단(지방공사·공단), 한국교직원공제회(기타)

기관

○ 행사내용 : 정책간담(20분), 기념행사(70분, 기념사, 기념패 수여, 기념촬영, 우수사례 발표 등)

시간			행사내용	비고
정책 간담	13:40~14:00	20‘	참석자 소개 및 정책간담	신관10층 대강당
1부 ⌢ 창 립 식 ⌣	14:00~14:05	5‘	개회 및 국민의례	신관 10층 대강당
	14:05~14:15	10‘	경과보고
	14:15~14:20	5‘	기념사(위원장)
	14:20~14:30	10‘	기념패 수여(위원장)
	14:30~14:40	10‘	기념촬영(CC Club, 1위기관, 전체)
2부 ⌢ 사례 발표⌣	14:40~15:10	30‘	우수사례 발표(4개 기관)
	15:10		폐회

「청렴 선도클럽(CC Club)」2012년 활동성과 및 2013년 운영방향

< 붙임2 >

Ⅰ. 추진배경

ㅇ 권익위는 각급 공공기관(750여개)을 대상으로 한 일방적인 청렴정책 추진방식으로는 부패방지 및 청렴도 제고에 일정한 한계가 있다고 판단

ㅇ 청렴 선도기관(선도시책)의 발굴 및 ‘청렴 선도클럽’을 구성하여 권익위와 청렴포럼(반부패 전문가 모임)과의 정책공조를 통하여 각종 청렴정책의 수립 및 자문 등  ‘싱크탱크’ 역할 수행

ㅇ 청렴도가 낮거나 부패가 빈발하는 부패 고위험군(Red zone) 등을 대상으로 체계적인 역량진단과 지원을 통해 국가 및 공공기관 청렴도 향상 등 청렴정책의 실효성을 제고하기 위함

Ⅱ. 2012년도 구성 및 활동성과

□  제1기 ‘청렴 선도클럽‘ 창립 개요

ㅇ 창립 :  ‘12. 6. 12(화)

ㅇ 구성

- 선도기관 : 한국공항공사

- 선도시책

① 관세청 : 투명한 전자통관시스템(Uni-pass) 구축·운영

② 한국수자원공사 : 지능형 상시 모니터링시스템(WARN) 구축·운영

□  주요 활동성과

ㅇ 한국공항공사 : 청렴 선도기관

- 우수사례 타기관 컨설팅 등 기술지원(기술보증기금 등 5개 기관)

- 공기업 청렴업무 지원협약 체결(한국남부발전 등 3개 기관)

- 사례발표 등  우수사례 외부 소개(2회) 등

ㅇ 관세청(청렴 선도시책) : 전자통관시스템(Uni - pass) 해외수출

- 개도국 전자통관시스템 기술 전수(중국 등  연 82개국)

- 전자통관시스템 수출계약체결 및 협상 추진(탄자니아 등 6개국) 등

ㅇ 한국수자원공사(청렴 선도시책) : 지능형 상시 모니터링 시스템(WARN) 구축

- 타기관 기술전수(전북교육청 등 9개 기관)

- 사례발표 등 우수사례 외부 소개(1개 기관) 등

Ⅲ. 2013년도 운영방향 및 선도시책 사례

□ 2013년 ‘청렴 선도클럽’ 운영방향

ㅇ 권익위, 청렴포럼(반부패 전문가 모임)과 함께 국가청렴정책 개발 및 정책공조 등 ‘싱크탱크’ 역할 수행(정례회의 개최, 정책개발 참여 등)

ㅇ 청렴도 하위기관 및 부패빈발기관 등 부패 고위험군에 대한 반부패 역량진단 및 자문 등 ‘롤 모델’ 역할 수행

ㅇ ‘청렴 선도기관’의 우수 활동성과는 ‘반부패 경쟁력 평가’에 반영 및 포상 등 인센티브 제공 등

□  제2기 ‘청렴 선도클럽’ 창립 개요

ㅇ 창립 :  ‘13. 2. 21(목)

ㅇ 구성

- 선도기관 : 한국공항공사[KAC 청렴문화지수 개발, e-감사시스템과 청렴CCS(Clean Clinic System)경보체계 구축, 클린에어포트 캠페인 등]

- 선도시책

① 경기도 : 부서간 청렴경쟁시스템 구축·운영

② 제주특별자치도교육청 : 사업별 청렴지킴이 및 행동강령 적용대상 확대

③ 한국남부발전 : 투명한 자재관리를 위한 자재 Life Cycle Monitoring 시스템 구축··운영

□ 2013 ‘청렴 선도클럽’ 시책사례 개요

① 한국공항공사(청렴 선도기관) : 한국공항공사[KAC 청렴문화지수 개발, e-감사시스템과 청렴CCS(Clean Clinic System)경보체계 구축, 클린에어포트 캠페인 등]

- 자체 청렴문화지수 및 e-감사시스템, 청렴CCS 개발 및 추진으로 최근 3년간 청렴도 1~2등급(우수 이상) 및 2012년 반부패 경쟁력 평가 1등급(매우우수) 달성

② 경기도(청렴 선도시책) : 부서간 청렴경쟁시스템 구축·운영

- 최근 3년간 청렴도 1~2등급(우수 이상) 및 2012년 반부패 경쟁력평가 2등급(우수) 달성

- 종전 감사부서 중심의 반부패 정책추진 방식에서 전 조직원들의 참여동기를 부여하기 위해 부서 간 청렴경쟁시스템 측정지표를 개발·추진

- 평가결과는 부서단위 평가 반영 및 우수부서 포상 등 인센티브  제공

※ 청렴교육, 행동강령 평가, 청렴시책 제안 및 추진(현장중심 스마트 도정, 징계제로 ,청렴경기 만들기, 찾아가는 인사상담제, 민원인이 편리한 수수료 납부제도 개선, 찾아가는 감사사례 교육), 청렴도 자가진단, 외부청렴도 측정, 부서장 조직문화 향상 노력도, 공직기강 등을 평가 지표화

③ 제주특별자치도교육청(청렴 선도시책) : 사업별 청렴지킴이 및 행동강령 적용대상 확대

- 최근 3년간 청렴도 1~2등급(우수 이상) 및 2012년 반부패 경쟁력평가 2등급(우수) 달성

- ‘청렴지킴이’는 2009년부터 시행한 제도로 감사담당 공무원 및 학부모 명예감사관을 사업별로 ‘청렴지킴이’로 지정하여 부패사례 신고 및 제도개선 건의 등 민원사항을 수렴하여 개선하는 제도

- 전국 최초로 사립학교까지 행동강령 적용 확대는 2010년부터 시행한 제도로 제주도내 전 사립학교에 대해  ‘공무원 행동강령’을 전국 최초 적용한데 이어 2012년에는 무기계약근로자에 까지 확대 적용

④ 한국남부발전주식회사(청렴 선도시책) : 투명한 자재관리를 위한 자재 Life      Cycle Monitoring 시스템 구축·운영

-  자재의 입·출고, 반출·입, 환입(출고·공사·교체후 중고자재), 장기간 미사용 자재 등에 대한 모니터링 시스템 구축·운영

※ 전력사 최초 자동조달판정 시스템(Code화) 및 자재 Life Cycle Monitoring 시스템 구축으로 비리발생 Zero화 목표 추진

- 재고관리 인력비용 절감(약 7.7억원/년간), 재고비용 절감(약 32.4억원/연간)