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		보도자료
			▪2021. 7. 27.(화) ▪총 4쪽(붙임 2쪽)
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홍보담당관실 (T) 044-200-7071, 7073, 7078 (F) 044-200-7911			작성	청렴조사평가과 과 장 주경희 ☏ 044-200-7631 주무관 이진희 ☏ 044-200-7632
국민권익위, 올해 공공기관 청렴도 측정 이해충돌 관련 항목 추가 반영 - 고위공직자의 직무 관련 성 비위 사건도 감점 적용 -

□ 올해 공공기관 청렴도 측정에 내부정보를 이용해 사익을 추구하는 경우 등 공직자의 다양한 이해충돌 항목을 추가하고, 고위공직자의 직무와 관련된 성 비위 사건도 새롭게 감점으로 반영한다.

이는 지난 4월에 수립된 ‘반부패·청렴 혁신 10대 과제’ 등의 일환으로 최근 발생하고 있는 공공기관의 도덕적 해이를 근절하기 위해 청렴도 측정을 강화하는 취지다.

국민권익위원회(위원장 전현희, 이하 국민권익위)는 ‘2021년 공공기관 청렴도 측정 실시계획’을 발표하고 다음달부터 11월까지 공공기관 업무를 직접 경험한 국민, 공직자 등 20만 여명을 대상으로 대규모 설문조사를 실시한다.

□ 최근 LH 사태와 ｢공직자의 이해충돌방지법｣ 제정 등 환경 변화를 반영하여 직무상 비밀·미공개 정보를 이용한 공직자의 사익추구, 퇴직자의 부당한 영향력 행사, 기관별 이해충돌 방지제도 운영의 실효성 정도 등 공직자의 이해충돌 상황과 관련된 다양한 내용을 측정항목으로 새롭게 반영한다.

또 국민이 직접 경험한 공직자의 직권남용 부패 항목도 추가한다.

이와 함께 올해부터는 기관장을 포함한 고위공직자의 직무 관련 성 비위 사건도 부패로 보고 청렴도에서 감점한다.

고위공직자가 연루되거나 기관 구성원들이 조직적으로 가담해 사회적 물의를 일으킨 부패사건이 발생한 기관, 자체감사 등이 미흡해 외부기관이 적발한 부패사건 등이 많은 기관의 경우 정성평가를 통해 추가로 감점하는 등 감점 반영 내용과 범위를 확대한다.

□ 국민권익위는 다음달부터 11월까지 공공기관 청렴도 측정을 위한 설문조사와 부패사건에 대한 평가를 끝내고 12월에 개별 기관의 청렴도 결과를 발표할 예정이다.

‘공공기관 청렴도 측정 제도’는 공공기관의 업무를 직접 경험한 국민, 공직자에게 설문조사를 실시한 결과와 해당기관의 부패발생 현황을 종합해 청렴수준을 진단하는 제도다. 국민권익위는 2002년부터 매년 공공기관의 청렴도를 측정해 공개해 왔다.

올해 청렴도 측정 대상기관은 중앙·지방행정기관, 교육청, 공직유관단체, 지방의회, 국공립대학, 공공의료기관 등 총 708개 공공기관이다.

특히, 올해는 국민권익위가 지난 20년간 운영해 온 청렴도 측정과 기관의 반부패 노력도를 평가하는 부패방지 시책평가를 통합해 청렴수준 종합평가 체계를 마련하는 개편도 함께 진행하고 있다.

□ 국민권익위 한삼석 부패방지국장은 “올해는 공직사회에 대한 국민의 신뢰를 저버리는 일부 사건들이 발생해 그 어느 때보다 공직기강을 확립하는 일이 중요하다.”라며, “각급 기관이 반부패 정책을 더욱 강화해 공직기강 해이와 부패를 예방·근절할 수 있도록 청렴수준 평가제도를 개선해 나가겠다.”라고 말했다.

붙임		2021년 공공기관 청렴도 측정 개요

□ 측정 근거 및 대상 기관

○ (측정근거) ｢부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률｣ (이하 ‘부패방지권익위법’) 제12조(기능), 제27조의2(공공기관 부패에 관한 조사‧평가) 및 제27조의3(조사‧평가결과의 공개)

○ (대상기관) 부패방지권익위법 제2조의 공공기관 중 기관 업무의 부패 개연성 및 부패현황, 기관규모, 조사 가능성 등을 종합적으로 고려해 708개* 공공기관 선정

* 중앙행정기관 47개, 광역·기초 자치단체 243개, 교육청·교육지원청 90개, 공직유관단체 217개, 지방의회 82개, 국공립대학 16개, 공공의료기관 13개

□ 측정 모형‧절차 및 결과 활용

○ (측정모형) 기관별 종합청렴도는 외부청렴도·내부청렴도 설문조사 결과에 감점사항을 반영하여 도출(전체 10점 만점)

※ 지방의회, 국공립대학, 공공의료기관은 별도모형으로 측정

< 공공기관 청렴도 측정모형(2021) >

측정영역	조사대상	조사내용	조사방법
외부청렴도	업무경험이 있는 국민	부패 인식·경험 관련 11개 항목	전화·온라인
내부청렴도	공공기관 공직자	청렴문화, 업무청렴 관련 18개 항목	온라인 조사
감점사항	부패공직자 현황, 부패사건 발생 현황		데이터 활용

○ (결과발표) 기관유형별로 1~5등급으로 발표

<참고 : 기관 유형분류 >

◦ 중앙행정기관 : Ⅰ유형(2,000명 이상), Ⅱ유형(2,000명 미만)

◦ 지방자치단체 : 광역, 기초(시, 군, 구)                  ◦ 교육청

◦ 공직유관단체 : Ⅰ유형(3,000명 이상), Ⅱ유형(1,000명 이상 3,000명 미만),
Ⅲ유형(500명 이상 1,000명 미만), Ⅳ유형(500명 미만),
연구원, 지방 공사·공단

측정모형 안
운영체계 및 절차