윤리 체크리스트
부패영향평가 지침 - 체크리스트

2024년 11월 12일 국민권익위원회는 부패영향평가의 대상·기준·방법 및 절차를 알기 쉽게 설명하기 위해 ‘부패영향평가 지침 2025’ 보고서를 발간하였다. 여기서 ‘부패영향평가’는 법령 등을 체계적으로 분석·평가하여 부패유발요인이 발견될 경우 이를 사전에 정비하고 종합적인 개선대책을 마련하는 부패방지시스템을 말한다. '부패영향평가 지침' 은 주로 공공기관 및 법령·규정 평가를 위한 기준을 제공하지만, 공직유관단체에 관련된 기준도 다루고 있기 때문에 기업의 윤리경영 담당자도 이를 참고하여 기업 내부의 부패위험을 사전 점검하고 예방책을 마련하는데 활용해 볼 수 있다.

이번 윤리 체크리스트에서는 부패영향평가 지침 2025 보고서의 내용 중 기업의 윤리경영 담당자가 사규 및 윤리경영 정책 등에 내재된 부패요소 등을 확인하는 데 참고할 만한 체크리스트를 일부 발췌하여 소개하고자 한다.

부패통제 체크리스트

2025 부패영향평가 지침 보고서는 사규·정관 등에 내재하는 부패유발요인을 제거, 정비할 수 있도록 평가기준별 검토 요령을 소개한다. 이 중 기업에서 일반적으로 점검해볼 수 있을 사항들을 살펴보자면 준수에 대한 부분에서는 재량규정의 구체성·객관성과 특혜발생 가능성과 관련된 부분을 참고해 볼 수 있으며, 집행 시에는 재정누수 가능성에 대해 살펴볼 수 있다. 부패영향평가 지침 보고서에 따르면, 준수와 집행에 대해서는 부패방지 체계 및 정책을 수립하고 검토할 때에는 협력업체 선정, 계약 및 입찰 과정에서의 특혜와 부당이익 제공 방지, 각 부서와 경영진의 재량권 행사를 투명하게 관리하기 위한 내부 검토 및 승인 절차 등이 요구된다. 또한, 재정 지원, 기부, 보조금 등 재무 거래에 대해 정기적 외부 감사를 포함한 내부 통제 절차를 통해 투명성을 확보하며, 부정 수혜 발생 시 명확한 제재 및 환수 절차가 적용되어야 한다는 내용이 다뤄진다.

한편, 부패 통제 파트에서는 이해충돌 가능성과, 부패방지장치의 체계성에 대해 살펴볼 수 있다. 담당자는 임직원과 경영진의 개인적 이해와 회사 이익 간 충돌 가능성을 사전에 식별·공개하고, 문제가 발생할 경우 신속하게 신고 및 조치할 수 있도록 내부 제도를 마련하는 데 중점을 두어야 한다. 이를 통해 부패 위험 요소를 조기에 감지하고, 자율적으로 관리·개선하는 문화가 정착될 수 있도록 지원할 수 있다. 함께 부패방지 및 윤리경영 정책의 체계적 수립과 내부 감시·감사 기구의 역할 강화도 주요하게 다뤄진다. 점검할 구체적인 항목을 살펴보자면 다음의 체크리스트와 같다.

<부패통제 체크리스트>

항목 체크리스트 Yes/No
1. 이해충돌 가능성 관리 임직원의 업무 수행 중 사적인 이해관계가 개입될 가능성이 있는가?
회사의 의사결정이 특정 이해관계자의 이익을 보호하는 방향으로 왜곡될 위험이 있는가?
이해충돌을 방지하기 위한 명확한 기준과 내부 윤리규정이 마련되어 있는가?
임직원이 이해충돌 발생 시 신고하고 조치할 수 있는 시스템이 마련되어 있는가?
2. 부패방지장치 체계성 부패를 방지하기 위한 내부 부패통제장치가 마련되어 있는가?
부패방지를 위한 법적·제도적 장치가 체계적으로 운영되고 있는가?
부패방지를 위한 감시·감독 기구가 운영되고 있으며, 독립성과 실효성이 보장되는가?
내부고발자 보호 장치가 마련되어 있는가?
협력업체 및 공급업체 선정 과정에서 부패위험을 방지하기 위한 가이드라인이 존재하는가?
3. 특혜 및 부당이익 방지 특정 기업, 단체 또는 개인에게 특혜를 제공하거나 부당한 이익이 발생할 가능성이 있는가?
협력업체, 하청업체, 유통사 등의 선정 과정이 공정하게 이루어지고 있는가?
회사 내 계약 및 입찰 과정에서 투명성이 보장되고 있는가?
부패방지를 위한 내부 심사 및 평가 절차가 마련되어 있는가?
4. 재량규정 및 윤리경영 기업 내 의사결정 권한과 재량권이 투명하게 행사되고 있는가?
특정 부서나 담당자에게 과도한 재량권이 부여되어 부패 위험이 높아질 가능성이 있는가?
법적·윤리적 기준을 준수할 수 있도록 사내 교육 및 윤리경영 프로그램이 운영되고 있는가?
5. 부패방지 및 재정 투명성 기업의 재정 지원이나 기부금이 부패나 불법적인 목적으로 활용될 가능성이 있는가?
특정 이해관계자나 기관에 대한 부당한 재정 지원이 이루어질 가능성이 있는가?
재정 지출과 회계 처리가 투명하게 이루어지고 있으며, 내부 감사를 통해 관리되고 있는가?
출처: 국민권익위원회, 부패영향평가 지침 2025

참고

  • 국민권익위원회, 부패영향평가 지침 2025(2024)